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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资 力度

，提高托位建设补贴标准，进一步 降低 普惠机 
构开办成本；另一方面， 采
取公建民 营、运营 补贴、奖励补助、购买服 务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。