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　　首先，托育 服务需 
求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021
年底， 我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差

距。