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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6 %左右，托
位 供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.
03个， 距离“十四五”期 末
4.5个的目标尚存很大差距。