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　　其三，托育 服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服 务质量 ， 包括 机构资 质、师 资水平、 内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。