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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成  以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离
“十四五”期末4.5个 的目标尚存很
 大差距。